刘长喻委员您好：

您提出的关于推动煤矸石综合利用快速发展筑巢招商的提案收悉，现答复如下：

为确保“十三五”顺利收官，落实习近平总书记在辽宁和在抚顺考察以及东北振兴座谈会上的重要指示重要讲话精神，推进西露天矿退煤闭坑综合治理与整合利用暨城市转型绿色发展，365bet国际_bet官网365app下载_365天dni政府确定煤矸石综合利用产业为重点发展产业。煤矸石综合利用产业建设项目除享受国家、省、市已出台的关于科技创新、振兴经济、飞地经济、民营经济等方面支持政策外，365bet国际_bet官网365app下载_365天dni还将出台具体支持煤矸石产业综合利用发展的专项优惠政策措施。

根据您提案所言，365bet国际_bet官网365app下载_365天dni拟采取以下措施来实际推动煤矸石综合利用快速发展：

一是实现多渠道筹措综合利用产业资金。坚持产融互动，扩大业务规模和服务领域，支持银行业金融机构入驻煤矸石综合利用产业园区，指导企业利用多层次资本市场发行公司债、中小企业私募债、短期融资券等非金融企业债务融资工具，推广‘小微快贷、云税贷’等无抵押信贷金融服务，鼓励银行机构充分利用信用贷款、增加抵押品比率、增加信贷期限等，对进入中小企业信用培育池的企业进行支持。

二是创造良好投融资条件。发挥市、县两级投融资平台在投融资服务、综合利用产业项目引导性投资、股权流动等方面的作用，加强融资担保体系建设，落实国家关于小微企业融资担保业务降费奖补政策。重点支持政策性和小微企业融资担保项目，财政部门每年安排不低于200万元风险补偿金，引导支持实体经济领域小微企业融资担保扩大业务规模，降低小微企业融资担保成本。

三是支持企业开展融资租赁。对科技型中小企业和科技院所通过融资租赁购置的先进研发生产设备，经有关部门认定，按照综合费率的50%给予租赁费用补贴，补贴期限为融资租赁合同约定的还款期限，最长不超过3年。

四是提供良好能源供应条件。推进供电方式改革，降低用能成本，鼓励有条件的工商企业用电大户或工业园区内企业联合申请直供，形成购电联合体，降低用电成本。对小微企业用电要精简办电手续，压缩用户报装环节，缩短平均接电时间，加大“线上办电”率。鼓励推广清洁能源利用，积极协调争取报装和气价双优惠政策。

五是确保煤矸石资源供应，365bet国际_bet官网365app下载_365天dni政府与抚矿集团授权指定抚矿博大公司对全市煤矸石等资源进行统筹管理，统一为综合利用产业发展提供所需煤矸石等资源，并按照市政府确定予以供应的企业和价格进行统一供应。原则上对不需加工和提供运输的煤矸石资源免费供应，对需初加工及提供运输的煤矸石等资源，由公司根据相应成本报市政府审定后，按最低价格供应。其他任何单位及个人未经市政府批准不得以任何形式向综合利用企业提供煤矸石资源，并收取相关费用。

六是优先推广固废产品，建立煤矸石综合利用产品推广认定机制，修改完善政府采购目录，加大政府和地方企业采购力度，鼓励投资方优先采购煤矸石综合利用产品。凡利用政府投资建设的项目，在不影响使用功能和建设标准的情况下，应按比例使用煤矸石制品。对地方企业自主采购煤矸石制品的，给予政策鼓励。鼓励煤矸石制品产业纳入绿色装配式建筑产业，由政府投资的项目优先采用煤矸石制品建筑构件。开展煤矸石等固废综合利用全民宣传教育活动，为煤矸石综合利用产品市场销售创造有利条件。

感谢您对365bet国际_bet官网365app下载_365天dni煤矸石资源综合利用工作的重视和关心。

365bet国际_bet官网365app下载_365天dni发展和改革委员会

2020年3月31日