坚持市场导向 加强系统集成
我省确立二十项重点任务深化自贸试验区改革
以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展,我省公布新一轮“任务书”。近日,省政府印发《进一步深化中国(辽宁)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称“深化方案”)。我省从体制机制改革、制度型开放、产业创新发展、深度融入共建“一带一路”四方面入手,确立20项重点任务,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果,更大范围释放改革开放红利。
省商务厅相关负责人表示,省商务厅(省自贸办)紧紧围绕辽宁自贸试验区战略定位,会同商务部研究院多次赴沈阳、大连、营口3个片区调研,根据省(中)直相关部门及各片区提出的改革创新诉求,借鉴国内先进自贸试验区先进经验和创新举措,制定了深化方案。相对2017年开始实施的《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》,深化方案除了继续打造法治化、国际化、便利化营商环境以外,更多侧重以高水平制度创新推动高质量发展。
我省将加强系统集成创新,深化市场化导向体制机制改革。在提升政府服务水平方面,我省将深化“一事一网一窗一次”改革,扩大“最多跑一次”高频事项,除特殊事项外,推动政务服务事项网办率达到100%。
在制度型开放方面,我省将释放新型贸易方式潜力,探索完善离岸贸易发展的配套政策制度,率先发展石油、矿石等大宗商品离岸贸易。探索建设大连自由贸易港,探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度,建立和完善风险防控体系,在投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通等方面实现创新突破。
以智能制造和数字产业为重点,我省将提升产业创新发展整体竞争力。我省提出,要超前布局数字化新兴产业。建立绿色能源产业园,鼓励氢能贸易,推动氢能试点示范和终端应用。发展数字经济,推进数字技术与制造业、服务业、跨境贸易、政府服务深度融合。加强互联网数据国际合作,加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护力度,推动东北亚国际数字经济交流合作。
在深度融入共建“一带一路”方面,我省将促进“一带一路”跨境消费升级。积极吸引和支持中免集团等国内主要免税品企业入驻自贸试验区。建设东北亚艺术品国际保税展示交易中心,发展面向俄罗斯、日本、韩国等东北亚区域艺术品国际保税展示交易,打造集国际通道服务、仓储物流、展览展示、拍卖洽购、版权服务、评估鉴定、金融保险、产业咨询等服务功能为一体的新兴业态。
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