关于印发《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》的通知

各县（区）人力资源社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局，各有关单位：

为全面贯彻落实《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》，明确具体经办流程，结合我市工作实际，我们制定了《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。

365bet国际_bet官网365app下载_365天dni人力资源和社会保障局   365bet国际_bet官网365app下载_365天dni住房和城乡建设局

365bet国际_bet官网365app下载_365天dni交通运输局            365bet国际_bet官网365app下载_365天dni水务局

中国银行保险监督管理委员会抚顺监管分局

           2022年3月28日

（此件公开发布）

365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资

保证金实施细则

第一条 为贯彻落实辽宁省人力资源和社会保障厅等七部门下发的《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》（以下简称《工资保证金实施办法》），切实维护建设领域广大农民工切身利益，减轻企业负担，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 工程建设领域农民工工资保证金（以下简称“工资保证金”）实施由市人力资源社会保障行政部门负责管理，县（区）人力资源社会保障行政部门具体实施。

同一工程项目地理位置涉及两个或两个以上县（区），发生管辖争议的，由市人力资源社会保障行政部门商同级行业工程建设主管部门指定管辖。

第三条 施工总承包单位应当在本市区域内的银行存储工资保证金，也可以用银行类金融机构出具的银行保函（附件1）或保险机构出具的工程保证保险替代。

第四条 行业工程建设主管部门应当在颁发施工许可证或批准开工报告时告知相关单位在20个工作日内完成工资保证金存储。存储工资保证金的施工总承包单位应持营业执照副本、与建设单位签订的施工合同到工程项目所在地县（区）人力资源社会保障行政部门进行应存储工资保证金数额核定，县（区）人力资源社会保障行政部门应按照《工资保证金实施办法》规定在３个工作日内完成核定，登记工资保证金台账，并填写《工资保证金存储核定单》（附件2），上报市人力资源社会保障行政部门审核。市人力资源社会保障行政部门在2个工作日完成审核，审核完毕后，存储工资保证金的施工总承包单位应当自审核完毕之日起15个工作日内，持营业执照副本、与建设单位签订的施工合同、《工资保证金存储核定单》到经办银行开立工资保证金专门账户，存储工资保证金，与经办银行签订《农民工工资保证金存款协议书》（附件3），《农民工工资保证金存款协议书》一式四份，分别由施工总承包单位、经办银行、市、县（区）人力资源社会保障行政部门留存。

第五条 施工总承包单位可选择以银行保函或保险机构出具的工程保证保险替代现金存储工资保证金。银行保函或保险机构出具的工程保证保险应同时具备以下条件。

（一）出具银行保函或工程保证保险的金融机构在本市区域内设有分支机构；

（二）银行保函或工程保证保险担保金额不得低于按规定比例计算应存储的工资保证金数额，且有效期至少为1年并不得短于合同期；

（三）银行保函或工程保证保险受益人为市人力资源社会保障行政部门；

（四）银行保函或工程保证保险性质为不可撤销见索即付型。

保函或保证保险正本由市人力资源社会保障行政部门保存。　

第六条 施工总承包单位所承包的工程项目发生拖欠农民工工资的，经县（区）人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定，施工总承包单位到期拒不履行，县（区）人力资源社会保障行政部门需动用工资保证金解决的，应填写《农民工工资保证金支付通知书》（以下简称《支付通知书》附件4），报市人力资源社会保障行政部门审核同意后，书面通知施工总承包单位和经办银行。《支付通知书》应附《使用农民工工资保证金代为支付农民工工资表》（附件5）。

经办银行应在收到《支付通知书》5个工作日内，从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给人力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资农民工本人。

施工总承包单位采用银行保函或保证保险替代工资保证金，发生前款情形的，提供银行保函或保证保险的经办金融机构应在收到《支付通知书》5个工作日内，依照银行保函或保证保险约定，履行“见索即付”义务，支付农民工工资。

第七条 符合《工资保证金实施办法》规定返还条件的，可以申请注销工资保证金专用账户，返还工资保证金或银行保函、保证保险正本。

返还工资保证金时，施工总承包单位应向工程项目所在地县（区）人力资源社会保障行政部门提交《取得农民工工资保证金返还（销户）申请书》及所需材料（附件6），县（区）人力资源社会保障行政部门收到施工总承包单位申请返还工资保证金书面申请后，应在3个工作日内完成初审，初审合格后，在2个工作日内出具《农民工工资保证金返还（销户）确认书》（以下简称《返还确认书》附件7），上报市人力资源社会保障行政部门审核，市人力资源社会保障行政部门应在3个工作日内审核完毕。符合返还规定的，通知经办银行予以返还。

选择使用银行保函或工程保证保险替代现金存储工资保证金的，返还条件和程序参照本条第二款执行。

人力资源社会保障行政部门在审核过程中发现工资保证金对应工程项目存在未解决的拖欠农民工工资问题，应在审核完毕3个工作日内由项目所在地人力资源社会保障行政部门书面告知施工总承包单位，施工总承包单位依法履行清偿（先行清偿）责任后，可再次提交返还工资保证金或退还银行保函、保证保险正本的书面申请。

第八条 市、县（区）人力资源社会保障行政部门应分别建立工资保证金管理台账，严格工资保证金存储、支取、返还和日常管理，确保专款专用。除用于清偿或先行清偿施工总承包单位所承包工程项目拖欠农民工工资外，不得用于其他用途。

建立工资保证金定期清查机制，市、县（区）人力资源社会保障行政部门应会同经办银行每半年进行一次工资保证金对账，确保资金安全。

第九条 本细则未定事项，均按照《工资保证金实施办法》执行。

第十条 本细则自印发之日起实施。

附件: 1.农民工工资保证金银行保函（样本）

2.工资保证金存储核定单（样本）

3.农民工工资保证金存款协议书（样本）

4.农民工工资保证金支付通知书（样本）

5.使用农民工工资保证金代为支付农民工工资表（样本）

6.取得农民工工资保证金返还（销户）确认书所需材料（样本）

7.农民工工资保证金返还（销户）确认书（样本）

附件1

农民工工资保证金银行保函（样本）

编    号：

开立日期：

__________________局：

根据《保障农民工工资支付条例》《关于印发工程建设领域农民工工资保证金规定的通知》《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》和《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》，__________________企业（以下简称存储企业，营业执照编号：__________）需依法存储_________（金额大写：__________）的农民工工资保证金。应存储企业申请，我行（担保银行名称、地址）兹开立以贵局为受益人，金额不超过_________（金额大写:_________）的不可撤销见索即付保函，保证存储企业支付所承包工程项目_________发生的拖欠农民工工资款项。

我行保证在收到贵局出具的说明存储企业未支付上述农民工工资的书面通知原件、本保函正本原件和《农民工工资保证金支付通知书》的5个工作日内，在上述担保金额范围内，根据《农民工工资保证金支付通知书》向贵单位承担担保责任。

本保函有效期自______年_____月____日起至______年_____月____日止。本保函超过有效期、担保义务履行完毕或在我行就同一工程项目开立新保函，本保函即行失效，无论本保函是否退回我行注销。

开户银行（盖章）

地    址：

签字时间：

附件2

工资保证金存储核定单（样本）

附件3

农民工工资保证金存款协议书（样本）

为做好农民工工资保证金监管，根据《保障农民工工资支付条例》《关于印发工程建设领域农民工工资保证金规定的通知》《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》和《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》，农民工工资保证金存储企业和银行就农民工工资保证金（以下简称工资保证金）的管理事项达成以下协议：

一、工资保证金存储企业（以下简称存储企业）依法缴存保障为其承包工程提供劳动的农民工工资报酬权益的保证金，除发生《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》第六条的情形外，任何单位和个人不得使用工资保证金。

二、存储企业承诺按照《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》确定的具体缴存比例存储（补足）工资保证金，银行对存储（补足）是否足额不承担审查义务。

三、银行对存储企业缴存的工资保证金，按照（ ）年定期、到期自动转存管理。本金和全部利息收入归存储企业所有。

四、存储企业不得以缴纳工资保证金的有关凭证设定担保，银行应在出具的工资保证金有关凭证上注明“专用款项不得担保”字样。

五、工资保证金使用按照如下方式执行：

发生《365bet国际_bet官网365app下载_365天dni工程建设领域农民工工资保证金实施细则》第六条情形需要使用工资保证金，县（区）人力资源社会保障部门（以下简称“人力资源社会保障部门”）书面通知存储企业和指定银行，出具《农民工工资保证金支付通知书》（以下简称《支付通知书》）。银行根据《支付通知书》，从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给人力资源社会保障部门指定的支付对象（农民工）。

非以上规定的情形而出现工资保证金减少，银行应承担补足责任，但因有权机关依法冻结、划拨的除外。

对超出存储企业实际缴存的工资保证金数额的，银行不承担任何支付义务。

六、工资保证金使用后3个工作日内，银行应将工资保证金使用的有关情况通知存储企业和人力资源社会保障部门。

七、本协议一式四份，存储企业、银行、市、县（区）人力资源社会保障部门各存一份。

附注一：工程项目基本信息（项目名称、项目所在地、施工合同期限、施工合同额、存储比例等）

附注二：存款金额

存款金额：　　佰　拾　万　千　佰　拾　元　角　分

小写：

附注三：县（区）人力资源社会保障部门、存储企业和开户银行基本信息

县（区）人力资源社会保障部门：

通信地址及邮编：

　　联系人：

电话：

传真：

存储企业：

营业执照编号：

通信地址及邮编：

联系人：

电话：

传真：

开户银行：

通信地址及邮编：

联系人：

电话：

传真：

存储企业  　　　　　　　    开户银行

　（盖章）　　　　　　　　　　（盖章）

法定代表人或授权委托人　　　法定代表人或授权委托人

　 （签字）　　　　　　　　    （签字）

签字时间：　　　　 　　　　　签字时间：

附件4

   农民工工资保证金支付通知书（样本）

附件5

使用农民工工资保证金代为支付农民工工资表（样本）

单位名称（盖章）：                               项目名称：                                日期：

单位法定代表人或授权委托人签字：                                 电话:

附件6

取得农民工工资保证金返还

（销户）确认书所需材料

1.申请书内容：

（1）申请抬头：人力资源社会保障部门。落款为本企业，并加盖企业公章；

（2）工程项目基本信息；

（3）书面承诺：该工程项目不存在未解决的拖欠农民工工资问题，工程款、人工费（劳务费）、农民工工资均已结算支付完毕；

（4）施工现场维权信息告示牌公示情况。

2.营业执照副本复印件，法定代表人授权委托书、法定代表人和被委托人身份证复印件。授权委托书需有法定代表人签字。

3.工程结算报告。工程款、劳务费结算报告的原件、复印件。不能提供结算报告的，可提供合同和发票原件及复印件。

附件7

                                               编号：

关于           公司

农民工工资保证金返还（销户）确认书（样本）

         ：（银行名称）

现同意对           公司农民工工资保证金予以返还（销户），烦请贵行协助办理相关手续。

农民工工资保证金专用账户开户名：

账号：

特此致函。

 县（区）人力资源社会保障部门     市人力资源社会保障部门           

     （盖章）                       （盖章）    

       年   月   日                   年   月   日